La Zambie semble se rapprocher d’un accord sur la restructuration de sa dette avec ses créanciers. Des sources bien informées ont déclaré à Reuters que cet accord pourrait intervenir au cours du mois de juillet.
Une sorte d’arrangement entre le gouvernement zambien et le comité des créanciers dirigé par la France et la Chine constituerait une avancée majeure. Il s’agirait du premier accord de restructuration dans le cadre du paradigme du cadre commun du G20. Il permettrait également de mieux comprendre le type de concessions que les créanciers chinois sont prêts à faire.
La Chine est le principal créancier bilatéral de la Zambie, représentant environ un tiers de la dette extérieure du pays, qui s’élève à 17 milliards de dollars.
Jusqu’à présent, seuls la Zambie, le Tchad et l’Éthiopie ont signé le cadre commun du G20. Il y a donc une forte pression pour que ces pays s’engagent avec succès dans le processus, afin de rassurer les autres pays endettés et de les inciter à suivre leur exemple.
Par ailleurs, un nouveau texte de loi est en cours d’adoption à l’Assemblée nationale zambienne. Il vise à prévenir le même type de crise de la dette que celle à laquelle le pays est confronté aujourd’hui.
En vertu du projet de loi sur la gestion de la dette publique, les législateurs zambiens seraient chargés d’approuver un plan d’emprunt annuel soumis par un bureau de gestion de la dette nouvellement créé, semblable à celui du Nigeria. La législation comprend :
- L’encours total des emprunts publics ne pourra pas dépasser 65 % du produit intérieur brut de l’année précédente,
- Le coût du service de la dette extérieure sera limité à 20 % de la moyenne des recettes annuelles récurrentes des trois années précédentes.
- Toutes les agences gouvernementales devront obtenir l’approbation écrite du secrétaire au Trésor avant de contracter de nouvelles dettes, sous peine d’encourir jusqu’à cinq ans de prison.
LECTURE RECOMMANDÉE :
- Reuters : Les créanciers de la Zambie devraient offrir des garanties financières d’ici la fin juillet par Andrea Shalal (en anglais)
- Bloomberg : Les législateurs zambiens envisagent une nouvelle loi pour prévenir les futures crises de la dette par Matthew Hill (en anglais)
