La Banque africaine de développement (BAD) a annoncé l’exclusion temporaire de l’entreprise kenyane Esiko Kenya Enterprises Limited ainsi que de deux ressortissants chinois, Chen Chao et Huang You, à la suite d’une enquête ayant mis au jour des pratiques frauduleuses dans un projet d’électrification financé par l’institution au Kenya.
Selon les conclusions de l’Office de l’intégrité et de la lutte contre la corruption de la Banque africaine de développement, les personnes et l’entreprise concernées ont participé à des pratiques frauduleuses dans le cadre du processus de passation de marchés lié à la conception, la fourniture et l’installation d’extensions de lignes électriques basse tension et de câbles de raccordement. Les irrégularités concernent le projet Last Mile Connectivity Project Phase II, un programme destiné à accroître l’accès à l’électricité à travers le pays.
Financé par la BAD, ce projet constitue l’un des principaux instruments du gouvernement kényan pour étendre la couverture électrique, notamment auprès des ménages à faibles revenus. L’initiative vise à raccorder davantage de foyers au réseau national à partir de transformateurs répartis dans les 47 comtés du pays.
À la suite de cette décision, Esiko Kenya Enterprises Limited est exclue des projets financés par le Groupe de la Banque africaine de développement pendant neuf mois. Les deux ressortissants chinois sont quant à eux frappés d’une interdiction de douze mois. Pendant cette période, eux-mêmes ainsi que les entités qu’ils contrôlent ne pourront participer à aucune activité financée par l’institution.
Cette affaire illustre la volonté croissante des banques multilatérales de développement de renforcer les mécanismes de contrôle et de sanction dans les projets qu’elles financent. Dans un contexte où les investissements dans les infrastructures et l’énergie se multiplient à travers le continent, les exigences en matière de transparence, de conformité et d’intégrité prennent une importance croissante. Pour les bailleurs de fonds, la crédibilité des programmes de développement repose désormais autant sur leur impact économique que sur la qualité de leur gouvernance.
POURQUOI C’EST IMPORTANT: Alors que de plus en plus d’entreprises chinoies remportent des projets financés par les institutions financières internationales comme la BAD, le FMI ou la Banque mondiale, cette mesure de la BAD vise à lancer un message concernant sa crédibilité et son sérieux, surtout face aux entrepreneurs chinois que l’on accuse souvent à tort ou à raison d’avoir recours à de la corruption pour gagner des marchés.
Ce n’est pas la première fois que la BAD prend ce type de mesure contre une entreprise chinoise; le 28 mars 2024, la Banque africaine de développement (BAD) a conclu son enquête contre la compagnie chinoise China Henan International Cooperation Group Company Limited pour pratique frauduleuse lors de la soumission d’une offre dans le cadre d’un appel d’offres de la BAD pour un projet d’ingénierie en Ouganda.
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