Le 21 octobre à Pékin, Liu Haixing, chef du Département international du Comité central du Parti communiste chinois (PCC), a reçu une délégation du Front patriotique rwandais (FPR) conduite par son secrétaire général, Christophe Bazivamo. Les deux partis se sont engagés à institutionnaliser davantage leurs échanges, notamment en matière de formation des cadres et de développement des écoles du parti. Côté chinois, on souligne que le PCC et le FPR partagent des approches similaires de la gouvernance.
Cette proximité n’est pas anodine. Les deux formations exercent un contrôle quasi total sur la vie politique de leurs pays respectifs. Ce type de diplomatie partisane alimente ainsi le narratif selon lequel la Chine exporterait son modèle de gouvernance autoritaire en Afrique. Cette préoccupation est fondée, car plusieurs enquêtes, dont celles d’Afrobaromètre, montrent qu’une large majorité des jeunes Africains aspire à des systèmes démocratiques.
Il serait toutefois réducteur de limiter ces interactions à leur seule dimension politique. Le PCC se présente d’abord comme l’artisan d’une transformation économique sans précédent, ayant sorti des centaines de millions de personnes de la pauvreté. Bazivamo l’a lui-même reconnu, qualifiant le développement chinois de référence précieuse pour le Rwanda et le continent. Face aux attentes sociales et économiques, de nombreux dirigeants africains recherchent un modèle capable de conjuguer stabilité et développement, ce qui explique en partie l’attrait de ces échanges.
Pour le Rwanda, ce rapprochement fait écho à son propre style de gouvernance, centralisé et orienté vers les résultats. En deux décennies, le pays a connu une croissance soutenue, une amélioration de ses indicateurs sociaux et s’est forgé une réputation d’efficacité administrative qui attire investisseurs et partenaires. Ces échanges relèvent moins d’une adhésion idéologique que d’un partage d’expériences entre partis ayant fait du développement la source principale de leur légitimité.
POURQUOI C’EST IMPORTANT: Ces relations révèlent une tension qu’il convient de garder à l’esprit: d’un côté, la diplomatie partisane chinoise peut conforter des pratiques politiques peu ouvertes; de l’autre, elle répond à une demande africaine réelle de modèles de développement éprouvés. Comprendre cet engagement suppose de tenir compte de ces deux dimensions.
